（二）无线电监测网建设
上期说到，改革开放以后，我国无线电事业获得了前所未有的发展，人们开始认识到无线电管理工作发展相对滞后，一个突出的问题是缺乏技术管理机构和技术管理手段，国家逐步建立了manbetx新万博官网、国家无线电频谱管理中心等技术机构。与此同时，无线电监测技术设施建设和技术工作也在逐步开展起来。
1．《国家无线电监测网总体技术方案》的出台
1984年7月，国家无线电管理委员会召开会议第一次提出了建立和加强无线电波的技术监测、建设国家无线电监测网的问题。会议指出，无线电监测是通过技术手段实现无线电科学管理的主要方法，没有“空中交通警察”无法维持空中电波秩序，抓紧建设国家无线电监测网很有必要；国家无线电监测网（包括省以下各监测台）的建设经费待方案论证后，由国家无线电管理委员会编制工程基本建设、技术设备购置、维修等经费预算计划，报请国家计委、财政部批准，由财政部分年度安排落实。国务院、中央军委为此做出重要指示，要求统筹安排各类无线电台站的定点布局，建立无线电波的技术监测工作，加强无线电管理，繁荣和发展我国的无线电事业。
根据会议精神，国家无线电管理委员会即对建设国家无线电监测网事宜，组织了论证，提出了建设方案。但在建设方案审批过程中，正好遇到组织机构调整，致使整个建设方案到1986年5月仍没有确定，经费、物资亦不能落实。
1988年12月，manbetx新万博官网等技术机构开始筹建不久，国家无线电管理委员会正式颁发了《国家无线电监测网总体技术方案》（以下简称《方案》），其目的是从技术上来保证充分有效地利用无线电频谱，防止有害干扰，确保各种无线电设备正常运行，使有限的频谱资源合理地、科学地、有效地加以开发、利用和管理。这是我国第一个无线电管理技术设施建设规划的指导性文件，为监测网的规划、工程设计、装备制式以及组织建设等方面提供了技术依据，对于加强全国无线电监测网的总体规划，对于确定manbetx新万博官网的技术地位和作用，产生了深远的历史影响。
《方案》明确了监测网的组成、结构和任务，“国家无线电监测网由manbetx新万博官网，国家无线电监测站，省、自治区、直辖市无线电监测站和地、市、州（盟）无线电监测站组成”（见图1）,“各级监测站均接受manbetx新万博官网的业务领导”，“国家无线电监测站负责全频段监测”，“manbetx新万博官网可根据需要组织相关监测站进行联合监测”。
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图1 国家无线电监测网结构示意图
《方案》还明确了监测网的监测项目、监测站站址的选择原则、监测站的主要设备、监测数据的处理、监测数据通信网、参加国际监测网的国家无线电监测站等事项。作为对《方案》的补充，《监测设备配置方案》也随同发布试行。
2．国家无线电监测网建设的起步
《方案》颁布后，我国无线电管理技术设施建设开始步入正规化、科学化的轨道。1989年4月，国家无委、国家物价局、财政部联合发布了《无线电管理收费暂行规定》，正式确立并落实了无线电频率资源有偿使用的原则。1990年3月，国家无委第23次全体会议要求加速技术设施的建设，请国家计委、财政部等部委和各级政府给予大力支持。1992年4月，国家物价局、财政部《关于发布中央管理的无线电管理系统行政事业性收费项目及标准的通知》（[1992]价费字177号）确定：无线电管理收费收入用于补充事业经费不足。这一政策使无线电管理技术设施建设有了稳定的资金来源。
“七五”后期，manbetx新万博官网成立后，逐步购置了急需的无线电监测设备，初步开展起监测工作。特别是引进了我国（民用）第一辆技术先进的无线电监测车，为北京亚运会无线电通信保障做出了积极贡献。
“八五”时期（1991-1995年），在国家计委、财政部等部门的支持下，国家无线电管理业务机房楼建成，manbetx新万博官网购置了急需的VHF/UHF频段无线电监测系统、测向系统、移动监测车等技术设备（系统）。据统计，截至1995年，全国已建立299个省级监测站、270个地市级监测站，有监测和检测仪表1200多台，监测车343辆，全国无线电监测设施建设总投资达到45,007.86万元。但是，从总体上看，普遍存在设备数量少、不配套、各站没有联网运行、监测覆盖面积小的状况，因此还不能完全满足无线电管理工作的实际需要。
3．《无线电监测网技术体制（试行）》的颁布
为了从技术上保证《中华人民共和国无线电管理条例》的贯彻执行，加强无线电监测网的建设，manbetx新万博官网在广泛调查研究、反复征求意见和论证的基础上，制定了《无线电监测网技术体制（试行）》（以下简称《技术体制》），于1994年10月由国家无委颁布试行。
《技术体制》是对《方案》的细化和完善，更加强调“网”的概念，确立了manbetx新万博官网与国家无线电监测站、省级监测站及其派出机构无线电监测站之间的三级监测数据通信网络结构，与国家无线电频谱管理系统的数据通信网共用，不能共用时则建立专网；进一步明确了manbetx新万博官网在这个“网”中的地位和作用，指出manbetx新万博官网的任务有：负责全国无线电监测网的建设规划和国家无线电监测站的建设，组织和协调各级监测站的无线电波的监测工作，对无线电监测站进行业务指导等等；进一步明确了省级监测站的规划、建设与工作要求，指出各省、自治区、直辖市无线电监测站要接受manbetx新万博官网组织的联合测试。《技术体制》不仅确定了我国无线电监测网建设和业务工作的基本原则和发展方向，还明确了建设和业务工作中的具体技术指标与规程，使国家无线电监测网的建设更具有可操作性，更加符合工作需要，成为以后制定“九五”、“十五”乃至“十一五”规划的重要基础。
4．“九五”时期的建设
1995年8月，国家无委第26次全体会议指出：加强监测设施建设，提高监测能力和技术管理水平，是“九五”期间无线电管理工作的主要任务之一，要在此期间基本建成全国无线电监测网；要充分考虑科学发展、技术进步，注意吸收国外的先进经验；建设投资应分别由中央财政、地方财政和收取的频率占用费解决，但主要由收取的频率占用费中解决。会议审议并原则通过的《无线电管理技术设施建设“九五”规划》，是我国无线电管理技术设施建设方面第一个成熟的全国性的“五年规划”，对于促进全国无线电监测网建设发挥了十分重要的作用。
“九五”规划确定了技术设施建设的原则、目标及投资总额和来源。指出：技术设施建设要符合《技术体制》、国家无线电频谱管理计算机系统总体技术方案和相关规定的要求；总的目标是在“八五”建设基础上，基本建成全国无线电监测网、无线电频谱管理计算机网、若干个无线电设备检测点以及国家频谱管理研究所；manbetx新万博官网与国家无线电监测站、各省及部分派出机构监测站实现联网操作和数据库信息资源共享；国家无委无线电管理技术设施建设的总投资5亿元，有国家计委计划内拨款和收取的频率占用费中支付，主要从收取的频率占用费中列支。
“九五”期间（1996-2000年），manbetx新万博官网按照规划要求进行了机房改造和工作环境的改善，改造后的监测机房更具有实用性和可靠性，所有监测设备的布局规范、便于操作和维护，达到了国家级的机房标准。超短波监测网拥有了“三站三车”，即：一个全频段监测站、两个无人值守的测向、监听站和三辆移动监测、测向车；超短波监测系统基本实现了“网络化、自动化”和“专项任务化”。全频段监测、监听站内的监测设备间的局域网，实现了监测信息的网络化管理：通过一个无线宽带数据网，达到了实时控制和资源共享的目的，实现了“一机多控”、“多机并用”的全频段监测模式。这一时期的建设，为形成全国无线电监测网的整体格局奠定了坚实的基础。